转发省安委会关于认真抓好“两节”及今冬明春安全生产工作的通知

 

内部明电

 

发 往： 见报头

签批盖章： 陈炎生

 

等 级： 急　　　　　                    部委号：闽安委明电〔2009〕15号

 

 

各设区市人民*、省直有关部门、有关省属企业：

   2010年元旦、春节即将来临，为全面贯彻落实省委八届七次全会和省经济工作会议精神，切实抓好元旦、春节及今冬明春安全生产工作，为海西建设创造更加良好的安全生产环境，努力防范重特大生产安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全，确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就有关工作通知如下：

   一、提高思想认识，加强组织领导

   今年以来，我省安全生产形势基本稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项指数持续下降。但少数地区、个别行业较大事故多发，全省安全生产形势依然不容乐观。元旦、春节将至，人员流动量大，交通运输繁忙，生产任务繁重，岁末年初是事故易发多发时期。各级各部门各单位要进一步提高认识，按照黄小晶省长12月25日在全省经济工作会议强调的“严格落实安全生产‘一岗双责’和企业主体责任，加强重点领域、重要时期安全生产监督检查，深入开展专项整治和隐患排查治理，确保事故隐患及时整改到位”的指示精神，把安全生产工作作为一项重要的*治任务来抓，作为检验深入学习实践科学发展观活动成效的重要内容，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。各级各部门主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，其他领导要按照职责分工，认真抓好分管领域的安全生产工作。要全面分析本地区、本部门、本单位安全生产形势，认真研究、周密安排、精心组织元旦、春节以及今冬明春安全生产工作，确保安全生产措施和工作责任层层落实到位。

   二、加强督促检查，及时消除隐患

   各地区、各部门、各单位要结合实际，在节前组织力量，集中开展节日安全生产大检查，全面整改事故隐患，有效防范事故发生。各级安监部门要结合年度责任制考核，加强督促协调，加强监督检查，严格责任落实，督促各级各相关部门抓好节日安全工作；各专项监管部门、行业主管部门要按照职责分工，加强对所属行业企业的安全检查，落实安全生产措施，抓好事故隐患整改，防范于未然。要加强重点地区、重点行业、重点企业和薄弱环节的安全检查和事故防范，确保重大事故隐患整改到位。要进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业抓好安全生产责任、措施和工作的落实，认真开展自查自纠活动，重点检查各项制度是否健全，各项规定是否落实，各项责任是否明确，各项隐患是否排除，各项预案是否有效，确保企业安全生产各项工作落实到位。

   三、突出重点难点，强化监管执法

   各地区、各部门、各单位要突出重点行业领域，加强监管执法，确保安全稳定。一是切实加强交通运输安全管理。“两节”前后是交通运输的高峰期，也是交通安全事故的多发期，各级公安、交通、铁路、民航、安全监管等部门要加强监管力度，各类运输企业要加强驾驶员、车辆的动态管理，及时排查治理事故隐患，防范交通事故发生。要精心组织好春运工作，根据客流量和冬季气候特点搞好运力安排，及时做好旅客疏导工作。要严格对车站、码头、机场的安全检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船、飞机）。要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为。要加大水上交通的监督管理力度，严禁农用船、渔船非法载客。二是切实抓好煤矿安全。各产煤市、县（区）和有关部门要突出抓好煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作，认真落实关闭措施，严防关闭矿井死灰复燃；要加快推进煤炭资源整合，淘汰落后生产能力和不符合安全生产条件的煤矿，扎实推进安全标准化建设；要督促各生产矿井认真制定春节期间停产检修计划，落实各项安全保障措施；要认真做好节后恢复生产的检查验收工作，对不具备安全生产条件的矿井不得允许其恢复生产。三是加强非煤矿山企业安全监管。要按照省*关于尾矿库安全监管责任书的要求，认真落实监管责任，切实形成合力，严防尾矿库事故发生；要采取有力、有效措施，坚决关闭未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，杜绝非法生产；要加大对露天矿山、地采矿山等检查力度，防止重大事故发生。四是加强危化品、烟花爆竹、民爆物品安全监管。要加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管，加强危险化学品运输过程的安全监管，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。要认真落实烟花爆竹、民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，加强对生产、运输、销售等环节的安全监管，认真搞好烟花爆竹经营点的规划、审查、审批、监管等工作，依法严厉打击非法生产、经营行为，确保以烟花爆竹为重点的民爆物品领域安全。五是加强人员密集场所安全监管。各地区、各部门、各单位要加强对车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校等人员密集场所的安全检查，督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，促进安全责任的落实。要搞好节日期间大型公共活动的安全管理，坚持“谁主办、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，防范拥挤踩踏等群死群伤事故。六是加强旅游安全监管。各类风景名胜区、公园、游乐园管理部门和经营单位要切实加强对汽车、游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，加强日常检查、维护和管理，对达不到安全要求的，一律停止运营使用。

   四、搞好协调配合，加强应急值守

   各地区、各部门、各单位要进一步增强*治意识、大局意识和责任意识，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。要坚持领导干部值班带班制度，特别是节日期间连续生产的企业，要切实加强节日值班值守，主要领导干部不得空岗。要畅通安全生产信息传递渠道，确保各种生产安全事故和重大安全隐患信息能及时准确上报。要进一步制定和完善事故应急预案，强化应急救援队伍建设，加大救援装备的投入，保证一旦发生事故能够得到迅速的控制和救援，最大限度地减少事故损失。

 

       

 

                                                二ОО九年十二月二十六日